IВВЕДЕНИЕ
30 октября 2025 г. после экономических и торговых консультаций Китая-США в Куала-Лумпуре Министерство торговли Китая объявило о -годовой приостановке мер по экспортному контролю сверхтвёрдых материалов, редкоземельных элементов, литиевых батарей и связанных с ними товаров двойного-двойного назначения. Это ознаменовало собой важный поворот политики-всего через три недели после объявления от 9 октября, расширившего рамки экспортных ограничений на эти стратегические материалы. «Одна-отсрочка», как ее стали называть, представляет собой тактическую корректировку в более широкой геополитической конкуренции за важнейшие полезные ископаемые, предоставляя возможность проанализировать, что произошло и куда может вести эта траектория.
I. Путь к отсрочке: от расширения к приостановке
Расширение от 9 октября
9 октября 2025 г. Министерство торговли Китая и Главное таможенное управление совместно опубликовали Объявление №. 55, значительно расширяющее сферу экспортного контроля сверхтвердых материалов. По сравнению с контрольными мерами, принятыми в августе 2024 г., которые в первую очередь касались оборудования и технологий,-таких как оборудование для кубических прессов, устройства MPCVD и материалы для алмазных окон-, расширение, введенное в октябре 2025 года, распространило контроль на готовую продукцию и материалы, непосредственно используемые конечными-пользователями.
В число новых контролируемых объектов вошли:
Синтетический алмазный порошок со средним размером частиц менее или равным 50 мкм.
Synthetic diamond single crystals with an average particle size >50 мкм и менее или равно 500 мкм (за исключением алмазов для декоративного и ювелирного использования)
Синтетические алмазные канатные пилы и шлифовальные круги со специфическими характеристиками.
Оборудование для плазменно-струйного химического осаждения из паровой фазы постоянного тока (DCPCVD) и связанные с ним технологические процессы
Это расширение было широко истолковано как контрмера к ограничениям на экспорт полупроводников из США и правилу 50% «de minimis», объявленному БМР 29 сентября 2025 года. Этот шаг также наложил на экспортеров более строгие обязательства по соблюдению требований, включая явные требования по декларированию кодов экспортного контроля и параметров товаров в таможенных декларациях.
Куала-Лумпурское соглашение
Всего три недели спустя политика приняла драматический поворот. 30 октября 2025 года Министерство торговли объявило, что в рамках консультаций в Куала-Лумпуре Китай приостановит экспортный контроль над сверхтвердыми материалами и сопутствующими товарами на один год. Официальное внедрение произошло посредством Объявления №. 70 (7 ноября 2025 г.), согласно которому действие Объявлений №. 55-58 и №. 61-62 было приостановлено до 10 ноября 2026 г., а также Объявления №. 72 (9 ноября 2025 г.), которое приостанавливало действие положения о «предполагаемом отказе» в экспорте из США галлия, германия, сурьмы и сверхтвердых материалов до тех пор, пока 27 ноября 2026 г.
Дисквалификация не была безоговорочной. Запрет на экспорт товаров двойного-использования для военных пользователей США или для военных целей-остался в полной силе. Что изменилось, так это стандарт одобрения-с "предполагаемого отказа" (в основном без выдачи лицензий) на "случай-по-рассмотрению дела", что соответствует стандартным процедурам лицензирования для предметов-двойного назначения.
II. Обзор: последствия во время краткого контрольного окна
Влияние на отрасль
Даже за короткий трехнедельный-недельный период действия расширенных мер контроля 9 октября сигнализировали о существенных изменениях. Согласно исследованию CITIC Securities, в 2024 году экспорт контролируемой продукции составил более 270 миллионов долларов США. Переход от оборудования и технологий к готовой продукции означал, что зарубежные производители алмазного инструмента и покупатели столкнулись с немедленным давлением в цепочке поставок.
Отраслевые аналитики отмечают, что, хотя меры контроля создадут краткосрочные-препятствия для экспорта, они, скорее всего, ускорят консолидацию отрасли. На долю Китая приходится около 95% мирового производства монокристаллов синтетических алмазов. Бремя соблюдения требований-прохождение сложных процедур лицензирования и создание систем соблюдения экспортного контроля-непропорционально повлияет на малые предприятия, что потенциально приведет к консолидации в пользу более крупных,-игроков с лучшими ресурсами.
Стратегическая сигнализация
Контроль подчеркнул стратегическую ценность, которую Китай придает сверхтвердым материалам. Помимо своей традиционной роли в промышленной резке, бурении и горнодобывающей промышленности, синтетические алмазные материалы имеют важные применения в терморегулировании полупроводников (с теплопроводностью до 2000 Вт/м·К), квантовых вычислениях (через центральные маршруты NV-), аэрокосмической отрасли и национальной обороне. Контроль усилил сообщение о том, что Китай рассматривает свое доминирующее положение в цепочке поставок сверхтвердых материалов как стратегический актив, сравнимый с редкоземельными элементами.
